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二是价格信号问题。价格信号要反映价格控制与资源缺少、有用鼓舞机制和产品供求等方面。现在,输配电价开端完成价格控制了,但首轮输配电价的核定还存在许多短缺,尤其是不同电压等级的出资与留利联系没有理顺。反映资源缺少方面,现在的电价机制也还存在很大问题,电力供需从过剩到平衡再到偏紧,价格构成机制根本没有改动。没有发电机组、部分输电线路、调峰机组等的容量电价,按电量电价说事,不能有用鼓舞中长期电力出资,这对中长期电力展开将构成瓶颈,现在电源出资、除特高压以外的电网出资增速很低甚至是负添加现已阐明问题了。
三是电力出资鼓舞问题。电力企业主营业务中常规项目出资无所适从,处于徜徉阶段。比如,煤电要严控增量,有限的增量空间要向特高压输电的配套电源会集,但因特高压与其电源项目核准不配套。一同煤电存量过剩地区的产能要调减或许退出,退出机制没有树立。机组灵敏性改造假如没有辅助服务、灵敏调峰和现货等电价机制,也都没有了出资鼓舞。水电方面,西南水电再开发下去本钱太高,支撑水电消纳的价格机制没有实在构成;抽水蓄能方面,根本是电网企业一元化出资,导致抽水蓄能制作速度比较慢。新动力方面,西部地区的风电、光伏发电因消纳问题根本被约束了,中东部低速风电出资有限,受“5.31”光伏新政影响,企业对分布式光伏出资也比较理性了。一同,新动力补助不断退坡,甚至说停就停,企业对新动力出资如履薄冰。